日前，交通運輸部會同應(yīng)急管理部發(fā)布了《公路水運工程淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料目錄》(2020年第89號，以下簡稱《目錄》)。為便于交通運輸主管部門、有關(guān)單位更好地理解該目錄的相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《目錄》出臺的背景及主要內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
近年來，公路水運工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)保持高位運行，各地交通運輸主管部門和項目參建單位認真落實“品質(zhì)工程”和“平安工地”建設(shè)要求，持續(xù)加強質(zhì)量安全管理，公路水運工程建設(shè)質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定。但仍存在著一些不符合技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展要求，危及施工現(xiàn)場安全和工程結(jié)構(gòu)安全耐久的落后工藝工法、施工設(shè)備、工程材料。為防范化解公路水運重大事故風險，推動相關(guān)行業(yè)淘汰落后工藝、設(shè)備和材料，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，特制訂本《目錄》。
二、主要內(nèi)容
《目錄》擬淘汰的危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備、材料總計29項，其中禁止類11項，限制類18項。《目錄》按通用(公路、水運)、公路和水運三個部分組合。每個目錄項內(nèi)容包含名稱，簡要描述(如類別、技術(shù)性能指標、基本流程等)，淘汰類型，限制條件和范圍(限制類)，供市場參考的可替代施工工藝、設(shè)備、材料，實施時間。
(一)《目錄》通用(公路、水運)工程部分包含施工工藝8項，施工設(shè)備7項，工程材料1項。該部分目錄將公路、水運工程中卷揚機鋼筋調(diào)直工藝、人工挖孔樁手搖井架出渣工藝等7項施工工藝、材料、設(shè)備列為禁止使用;對基樁人工挖孔工藝、“直接鑿除法”樁頭處理工藝等9項施工工藝、材料、設(shè)備列為限制使用。
(二)《目錄》公路工程部分包含施工工藝4項，施工設(shè)備1項。該部分目錄將公路工程中蓋梁(系梁)無漏油保險裝置的液壓千斤頂卸落模板工藝、橋梁懸澆配重式掛籃設(shè)備2項施工工藝、設(shè)備列為禁止使用;高墩滑模施工工藝、隧道初期支護混凝土“潮噴”工藝、橋梁懸澆掛籃上部與底籃精軋螺紋鋼吊桿連接工藝3項施工工藝列為限制使用。
(三)《目錄》水運工程部分包含施工工藝8項。該部分目錄將水運工程中沉箱氣囊直接移運下水工藝，沉箱、船閘閘墻混凝土木模板(普通膠合板)施工工藝2項施工工藝、設(shè)備列為禁止使用;沉箱預(yù)制“填砂底模+氣囊頂升”工藝、沉箱預(yù)制滑模施工工藝等6項施工工藝列為限制使用。
三、貫徹落實要求
各級交通運輸主管部門要高度重視，加強宣貫落實，強化監(jiān)督檢查，督促各公路水運工程從業(yè)單位采取有力措施，嚴格執(zhí)行《目錄》有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的實施期限后，全面停止使用本《目錄》所列“禁止”類施工工藝、設(shè)備和材料，不得在限制的條件和范圍內(nèi)使用本《目錄》所列“限制”類施工工藝、設(shè)備。
